"Алтайская Долина": быть или не быть? - 26 Ноября 2009 - АЛТАЙСКАЯ ДОЛИНА : ГЛАВНЫЙ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ АЛТАЯ

НОВОСТИ » » "Алтайская Долина": быть или не быть?

"Алтайская Долина": быть или не быть?

02:38

Один из вопросов, рассматривавшихся накануне очередной сессии в рамках правительственного часа, касался ситуации, сложившейся вокруг «Алтайской долины» и переноса основных работ по созданию инфраструктуры ОЭЗ на площадку близ озера Манжерок. Перед парламентариями отчитывался заместитель Председателя Правительства РА Сергей Тевонян, депутат РА Владимир Сабин по этому поводу заметил: «Хорошо, что проблемы особой экономической зоны наконец-то вынесли на обсуждение».

Напомним: всеобщее внимание проблемы ОЭЗ привлекли в начале октября, после президентского указа о ликвидации Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами и передачи его полномочий Министерству экономического развития России. Впрочем, разговоры об изменении концепции "Алтайской Долины», оптимизации ее и приостановлении работ по реализации проекта начались раньше - «зацепкой» стал искусственный водоем площадью 50 га, на который, собственно, и должны быть «нанизаны» все остальные элементы комплекса.

К настоящему времени по площадке «Алтайская Долина» разработана концепция (разработчиком выступила немецкая компания Rolan Berger Strategy Consultants), подготовлен проект планировки территории и перечень объектов, разработана проектно-сметная документация. Потрачено 366 миллионов рублей (286 - из средств федерального бюджета и 80 - из республиканского), зарегистрировано девять компаний-резидентов.

Еще в сентябре вице-премьер России Дмитрий Козак (незадолго до этого он встречался с Главой РА Александром Бердниковым) провел совещание с участием заместителя министра экономического развития Олега Савельева и специалистами по ОЭЗ. Речь шла об оптимизации расходов по созданию «Алтайской Долины», которая должна, в основном, коснуться устройства искусственного озера - в результате сооружение водоема отложено.

Что касается озера Манжерок, то в 2006 году конкурс по присвоению статуса ОЭЗ Республика Алтай выиграла именно с этой площадкой, федеральные власти, однако, настояли на разработке концепции «Алтайской Долины». Целесообразность нынешней идеи возвращения к начальным замыслам - вопрос спорный. Мы попросили специалистов, имеющих непосредственное отношение к проблеме, высказать свою точку зрения.

С.И. ЗЯБЛИЦКИЙ - директор туристского комплекса «Манжерок», президент Ассоциации туроператоров Алтая «Алтайское туристское соглашение»:

- По «Алтайской Долине» мое мнение однозначно: проект может быть реализован и будет значимым только в том случае, если будет создан искусственный водоем - по примеру той же «Бирюзовой Катуни». В противном случае рекреационная ценность этой поляны снижается в несколько раз. С учетом тех событий, которые происходят, в целом я за то, чтобы проект ГЛК «Манжерок» попал в программу расширения ОЭЗ. Тем более, если окунуться в историю, нужно вспомнить: мы стали победителями инвестиционного конкурса благодаря именно проекту строительства Манжерокского комплекса. Но возникает вопрос: насколько мы - республика - выглядим «чистоплотно» по отношению к тем инвесторам, которые взяли на себя бремя резидентов «Алтайской Долины»? Они прекрасно понимали, что реализация и вложение денег возможны лишь в том случае, если будет соучастие республиканского и федерального бюджетов в создании той инфраструктуры, которая и привлечет туристский поток, - конкретно мы говорим о водохранилище. В настоящее время российское правительство сняло с себя это обязательство, и в данном случае инвестор вновь оказался обманут. Еще свежа в памяти ситуация, когда в аналогичном положении была инвестиционно-финансовая корпорация «Алемар» - ее пытались отстранить от реализации проекта по строительству ГЛК «Манжерок», а сам проект отдать под интересы конкретных людей. Благодаря общественности авантюра не удалась, но это была пощечина инвестиционной привлекательности нашей республики. Сейчас происходит что-то подобное. Я не отношу себя к крупным инвесторам - в экономике РА я микро-инвестор, вместе с тем лишний раз появляются опасения: может ли республика предоставить гарантии инвесторам в плане вложения средств.

А.Н. КОЛОНТАЙ - генеральный директор Научно-исследовательского и проектного института генерального плана города Москвы:

«Отказываться от строительства искусственного озера в особой экономической зоне «Алтайская долина» нельзя, потому что потеряется привлекательность этой зоны. Это показали встречи с инвесторами. ...На наш взгляд, стоимость озера не такая большая, чтобы она стала препятствием в развитии «Алтайской долины». ...Манжерок не может заменить «Алтайскую долину», потому что качество воды и ее прогрев не соответствует рекреационным потребностям». (Из заявлений Александра Колонтая, сделанных ранее)

«Мы направили письмо в Министерство экономического развития РФ, в котором высказали свою позицию. Она заключается в том, что мы считаем нецелесообразным перенос площадки. «Алтайская Долина» и «Манжерок» - два взаимодополняющих проекта, один ориентирован на летний отдых, другой - на зимний отдых и спорт. Проект «Алтайской Долины» создавался с участием международных специалистов, он тщательно проработан. Вносить сейчас резкие изменения в концепцию просто неэтично». (Из интервью газете «Звезда Алтая»)

А.Н. АЛЧУБАЕВ - министр экономического развития и инвестиций РА:

- В мае этого года Правительство РФ в лице Министерства экономического развития России и Правительство Республики Алтай подписали соглашение о строительстве инфраструктуры по «Алтайской Долине». В течение трех лет предполагалось из федерального бюджета выделить на эти цели 4,8 млрд. руб. В дальнейшем, при детальном анализе объектов инфраструктуры на 2009-2010 годы, Правительством РФ был поставлен вопрос о целесообразности на сегодня - при отсутствии крупных инвесторов, готовых принять участие в реализации проекта, - сооружения искусственного озера. Прежде всего у нас должны быть гарантии по привлечению инвесторов, чтобы на один рубль, выделенный из федерального бюджета, приходилось два-три рубля частного капитала. Поэтому решено было приостановить реализацию проекта «Алтайская Долина» - до того момента, когда будут найдены хотя бы один-два действительно крупных инвестора. В этой связи правительство республики предложило включить в состав ОЭЗ площадку на озере Манжерок. Здесь есть частный инвестор, к настоящему моменту вложивший в проект более полутора миллиардов рублей (в проект "Алтайская долина» все вместе взятые резиденты вложили 28 млн. руб.), и осуществляется частно-государственное партнерство (по данным Территориального управления РосОЭЗ по Республике Алтай, на сегодняшний день объем заявленных инвестиций резидентов, зарегистрированных в ОЭЗ «Алтайская Долина», составляет 4,5 млрд. руб. -прим. редакции). Министерство экономического развития РФ ответило согласием на наше предложение. Замечу, что «Манжерок» вносится в ОЭЗ не как замена, а как дополнение к «Алтайской Долине». В настоящее время проекты всех документов отправлены в Министерство экономического развития РФ.

Что касается резидентов, которые включились в проект «Алтайская Долина», им было разъяснено, что проект не закрывается: необходимо переждать кризис, а за это время подтвердить свои финансовые возможности. К тому же у них есть возможность реализовать свои инвестиционные намерения, ориентируясь на новый план: около озера Манжерок выделены площади, находящиеся в республиканской собственности и предназначенные резидентам ОЭЗ для реализации инвестиционных проектов санаторно-курортного и спортивно-оздоровительного направления.

Е.Е. ШВАКОВ - доктор экономических наук, профессор, проректор по учебной работе Горно-Алтайского государственного университета:

- Одной из важнейших задач экономической политики российского государства является привлечение инвестиций - на это направлены все шаги, которые предпринимаются Правительством РФ, премьером и президентом. И основной проблемой здесь является согласование параметров осуществления инвестиционного проекта, так как эти вопросы иногда занимают больше времени, чем непосредственно реализация проекта.

Мое мнение таково, что инвесторы должны четко знать установленные правила игры, а власть обязана эти правила соблюдать. Любые изменения инвестиционного проекта идут не на пользу ему. У инвесторов сразу возникают опасения по поводу возможностей дальнейшей реализации. При участии в таком - изменяемом - проекте они увеличивают свой риск.

Следует признать, что площадка Манжерокского озера - это удачная идея для реализации проекта ОЭЗ туристско-рекреационного типа, но на ней уже реализуется инвестиционный проект, при этом он может быть вполне самостоятельным. Включение его в туристско-рекреационную зону нельзя отнести к ряду позитивных решений, так как если реализация проекта «Манжерок» будет и дальше продолжаться, то реализация проекта "Алтайская Долина» становится проблемной. Снова будет необходимо провести значительное число согласовательных действий, а затем - действий по оформлению разрешительной документации. По предварительным оценкам, сроки согласований могут составить от трех лет и более. Таким образом, мы отбрасываем реализацию проекта туристско-рекреационной зоны минимум на три года. Это действие нельзя признать рациональным и целесообразным. Считаю, что в Республике Алтай необходимо реализовать два отдельных, самостоятельных проекта.

В начале ноября в нашей республике побывал заместитель руководителя ОАО «Особые экономические зоны» Константин ЖАБОТИНСКИЙ, которому поручено провести сравнительный анализ двух площадок, чтобы составить четкое представление, о каких сроках и цифрах идет речь в случае реализации каждой из них.

Мы созвонились с Константином Анатольевичем 16 ноября: «Мы получили из правительства вашей республики ряд документов, по которым уже можем составить первое представление. На днях подадим в адрес Министерства экономического развития РФ аналитическую справку о возможностях оптимизации ОЭЗ в Республике Алтай. Пока могу лишь сказать: для того, чтобы четко определиться с Манжерокской площадкой, необходимо провести ряд серьезных организационных работ.

По «Алтайской Долине» мы за два года разработали концепцию и составили проект планировки территории, разработали проект инфраструктуры в целом и дополнительно - по озеру, провели изыскания по воде, проработали вопросы энергетики. Мы вышли на финишную прямую, когда уже можно начинать реальное строительство.

По Манжероку нужно новое проектирование с тем, чтобы увязать наши планы с концепцией инвестора, который уже реализует там свой проект. В рамках законодательства нужно согласовать все земельные вопросы. Здесь также необходимо проработать вопросы водоснабжения и энергетики, провести изыскания по качеству воды, изучить множество других аспектов. Потребуется от года до полутора лет только на то, чтобы «нарисовалась картинка», как это все должно выглядеть.
Вариант изменения концепции на самой площадке «Алтайской Долины», когда озеро «заменяется» круглогодичным крытым аквапарком, тоже требует нового проектирования - проектные работы потребуют как минимум полгода плюс 150 - 180 миллионов рублей. Кроме того, строительство аквапарка обойдется в сумму, думаю, не меньшую, чем строительство искусственного водоема - точные цифры я сейчас не назову. Когда будет готова аналитическая записка со сравнительные, анализом трех вариантов - «Алтайская Долина» с озером, «Алтайская Долина» с аквапарком и «Манжерок» в Министерстве экономического развития, видимо, пройдет расширенное совещание с участием представителей Республики Алтай и нашего ведомства. Окончательное решение примет Минэкономразвития РФ».

По материалам газеты "Звезда Алтая" (республика Алтай)

Категория: Алтайская Долина | Просмотров: 2417 | Добавил: admin

Разделы новостей

Алтайская Долина [103]

Бирюзовая Катунь [0]

ГЛК Манжерок [1]

Туризм и отдых на Алтае [0]

РЕКОМЕНДУЕМ

ВХОД

Календарь новостей

ПОИСК

Полезные ссылки